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文：山东风轻

今天（5月2日）下午，医院药品（耗材）供应保障综合管理网下发了《医院药品带量采购工作方案》。这也是今年继3月29日医院药品供应保障综合监管系统正式运行以来，所发布的第一份正式带量采购方案。

年3月4日，国务院办公厅正式下发的《关于促进医药产业健康发展的指导意见》明确指出，要“进一步提高医疗机构在药品集中采购中的参与度”，再结合国务院办公厅在《年政务公开工作要点》中曾经指出，医院药品纳入全国公共资源交易平台，依法应当公开的交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息都要统一在平台上发布，推进公共资源配置全流程透明化运行。

在此背景下，年7月18日，湖北省人民政府办公厅正式下发《关于进医院药品采购和供应保障机制的实施意见》，根据《意见》要求，全省将探索引入第三方药品交易机构，省级采购平台实行“采购准入”制度，同时实行药品采购准入制度；

推进建立医疗联合体集中采购，医院牵头的采购联合体集中采购、通过药品经营企业打包批量采购、引入第三方集团采购组织（GPO）采购等多种形式的带量采购方式。

根据《意见要求》，省级采购平台实行“采购准入”制度，药品生产经营企业及其合规产品，承诺遵守交易规则、具备相关资质、接受准入规则，均可挂网，医院自由选择。药品购销双方作为交易主体，按照市场交易规则，自主、平等地在交易平台直接交易。

因此，不难看出，省级平台在药品集中采购的作用将逐渐淡化，其角色，正从“主裁判”向“第四官员”的转变，不再决定价格结果，而是重点进行价格形成过程的监控与管理。

《意见》要求，第三方交易机构的药品带量采购、在线交易等数据，须上传到省级采购平台，通过省级采购平台与国家药品采购监管平台实现互联互通、数据共享。

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